【給定材料】

起，我國(guó)全面停止使用死囚器官，公民自愿捐獻(xiàn)成為器官移植供體的唯一來(lái)源，實(shí)現(xiàn)了從依賴(lài)司法渠道到公民自愿捐獻(xiàn)的順利轉(zhuǎn)型。

我國(guó)人口基數(shù)大，決定了人體器官捐獻(xiàn)移植的空間也很大。在看到公民自愿捐獻(xiàn)數(shù)量不斷上升的同時(shí)，也要看到增長(zhǎng)的“供應(yīng)量”與潛在的“需求量”之間仍存在巨大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年仍有約30萬(wàn)患者因器官功能衰竭等待著器官移植，而超歷史紀(jì)錄的，國(guó)務(wù)院頒布了《人體器官移植條例》，標(biāo)志著我國(guó)人體器官移植開(kāi)始走向法制化;2011年《刑法修正案(八)》增加了器官買(mǎi)賣(mài)罪，以強(qiáng)化對(duì)這方面犯罪的刑法打擊力度;2013年衛(wèi)計(jì)委下發(fā)《人體捐獻(xiàn)器官獲取與分配管理規(guī)定(試行)》，以確保器官的科學(xué)、公平分配。從整體上看，我國(guó)人體器官捐獻(xiàn)移植基本告別無(wú)法可依，但立法仍然存在層次低、權(quán)威性弱、規(guī)定零散、激勵(lì)功能不夠等問(wèn)題，需要在國(guó)家層面出臺(tái)《人體器官移植法》，為規(guī)范和調(diào)整器官移植領(lǐng)域各方法律關(guān)系提供更權(quán)威、更全面、更充分的法律保障。

【練習(xí)試題】

問(wèn)題：請(qǐng)談?wù)勂鞴倬璜I(xiàn)立法的現(xiàn)實(shí)意義?

【參考答案】

法律不僅具有懲戒的功能，更具有行為激勵(lì)功能。在公民自愿捐獻(xiàn)的時(shí)代背景下，立法除了以更嚴(yán)格的責(zé)任設(shè)計(jì)整治器官移植市場(chǎng)秩序，更需要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)公民加入自愿捐獻(xiàn)的行列。例如，可考慮規(guī)定一定的器官捐獻(xiàn)提醒程序，在特定情況下征求捐贈(zèng)者的捐贈(zèng)意向;可設(shè)定嚴(yán)格的遺體處理程序和責(zé)任條款，確保捐贈(zèng)后的遺體尊嚴(yán)不受侵犯，排除人們的一些顧慮和擔(dān)憂(yōu);甚至還可考慮規(guī)定對(duì)捐獻(xiàn)者身后的困難家庭給予撫恤和救助，為捐獻(xiàn)者建立紀(jì)念墓地等。通過(guò)激勵(lì)性、保障性立法，鼓勵(lì)更多的人加入“傳遞生命”的善舉中來(lái)。